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今年7月份中國城鎮調查失業率為何不升反落?

2022-08-16 00:06:51 來源: 接單TG:YYDS20228

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  (經濟觀察)今年7月份中國城鎮調查失業率為何不升反落?

  中新社北京8月15日電 (記者 王恩博)中國國家統計局15日公布的7月份就業數據中,出現了一個并不常見的變化。

  7月份通常是中國廣大畢業生集中進入勞動力市場的時節,城鎮調查失業率往往較同年6月份有所升高。過去幾年中,除2020年持平外,2018年、2019年、2021年均是如此。但今年7月份中國城鎮調查失業率不升反落,5.4%的統計數字比上月下降了0.1個百分點。

  在就業壓力有所加大的當下,為何出現這一變化?國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉認為有兩大因素。

  一是二季度超預期因素沖擊后,就業在逐步恢復。4月份,受國際環境復雜嚴峻、國內部分地區因受疫情沖擊較大影響,中國城鎮調查失業率升至6.1%。其中,25-59歲就業主體人群失業率升高到5.3%,明顯高于正常年份水平。

  隨著疫情形勢好轉,經濟逐步恢復,城鎮失業率回歸正常水平。其中,7月份,25-59歲就業主體人群失業率為4.3%,比4月份高點回落1個百分點,拉動整個失業率下降。

  二是畢業季對7月份失業率推升作用有所減弱。今年中國高校畢業生總量規模較大,畢業生進入勞動力市場求職比往年提前,加之各方對青年人就業幫扶力度加大,城鎮青年人失業率7月份上升幅度也小于往年水平,對當月整體失業率推升作用有所減弱。此外,穩就業政策推動下,農民工等重點群體失業率回落也拉低了失業率水平。

  總的來看,中國就業形勢總體穩定,失業率連續回落,但總量壓力和結構壓力依然存在。7月份,中國失業率總體水平高于上年同期,青年人失業率亦處于歷史較高水平。當月,16-24歲城鎮青年人失業率為19.9%,比上月上升0.6個百分點。

  分析認為,青年人失業率高,一方面由于企業受疫情沖擊生產經營困難,吸納就業能力有所下降,尤其青年人就業占比較高的第三產業恢復緩慢。另一方面,青年人進入勞動力市場目前更傾向于穩定性強的崗位,求職期待和現實崗位需求存在落差。青年人就業持續承壓,儼然已成為中國穩就業面臨的主要挑戰之一。

  針對青年人,尤其是應屆畢業生就業問題,仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部主管龐溟向記者表示,要用足政策、用好手段促進大學生就業,多方面拓寬招聘渠道以保證招聘企業數量、職位質量和求職效率。既要拓展高校畢業生的市場化、社會化就業,又要開發落實政策性就業崗位、增加研究生招生規模等措施的穩定和吸納作用。

  與此同時,還應加大對高校畢業生等重點群體的就業創業支持力度,落實社會保險補貼政策以支持有意愿的畢業生靈活就業,延長大學生就業創業稅收優惠,增加對高校畢業生的職業培訓、技能培訓以更好地培養應用型人才。

  中國官方已注意到這一點。持續開展大規模招聘、深度挖潛崗位供給、強化就業創業培訓……最近一段時間,多地多部門正密集部署加力穩崗拓崗的政策舉措,護航青年人就業。從穩住市場主體一端著手,拓展其容納就業空間的措施也陸續有來。

  中國宏觀經濟研究院決策咨詢部研究員郭麗巖、助理研究員薛嘯巖撰文指出,持續強化減負紓困政策力度,有利于穩市場主體保就業。建議落實落細留抵退稅減稅等紓困助企政策組合拳,強調政策應享盡享、應享速享。引導和鼓勵金融機構加大對中小微企業和個體工商戶的融資支持力度,為相關實體企業提供更加充裕的現金流支撐。推進落實助企穩崗保就業政策,開展大規模職業技能培訓,加大對大學生等重點群體就業創業支持和精準幫扶。(完) 【編輯:劉歡】

責任編輯: 楊茜茜
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